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健全“防減”體系 築牢安全“防線”
發佈日期:2020-10-23    作者:記者秦峯 閲讀:

森林防火應急演練。 記者程昭左澤川攝

地處長江之濱,境內河流湖泊、水庫山塘眾多,同時地處山區,地質災害點多面廣,治理難度大,防治任務重。

池州,這個美麗的皖江之城,同時也是自然災害多發的地區。

近年來,市委市政府始終把“人民生命財產安全”放在首位,堅持北部沿江、中部內湖、南部山區防災減災相統籌,預防預備和應急處突相結合,防汛救災和災後重建相銜接,全市眾志成城、沉着應戰、頑強拼搏,成功地打贏了一場場防大汛、抗大災的硬仗。

搬離災害點 村民安居了

今年6月初,一場大雨傾盆而下,貴池區涓橋鎮紫巖村雲豐組的雨特別大。令人欣喜的是,在汛期來臨之前,這裏的5户村民房屋被成功拆除,全部搬離了位於半山坡的地質災害點。

然而在以前,每逢雨季特別是梅雨季節,這裏的鎮村幹部都要及時轉發天氣和地質災害預警,挨個打電話提醒災害點村民提前轉移。對於個別不願撤離的村民還要冒險上門勸説,直到村民一個不落地撤離出來、安置下來,大家才能安下心來。

雲豐組村民朱澤文告訴記者,多年來,每到汛期,雲豐的村民都過着擔驚受怕的日子,他們時刻關注天氣變化和屋後山體的動靜。雲豐組原先住有19户村民,房屋大多依山而建,生活不便。近年來,一些富裕起來的村民為躲避地質災害影響陸續外遷,但直到今年初,仍有5户村民在此居住。為了幫助這些村民徹底擺脱地質災害的影響,涓橋鎮一方面對雲豐地災點進行治理。另一方面成立搬遷工作協調服務專班,負責搬遷動員、安置點用地規劃報批、徵遷協調和搬遷後場地生態恢復等工作。

涓橋鎮山區、丘陵、圩區,面積大約各佔三分之一。清溪河、秋浦河穿鎮而過,境內水庫眾多,囊括了池州的基本地貌特點。鎮長鬍士珍介紹,地質災害點居民搬遷,只是今年涓橋鎮防災減災、提升社會治理體系和治理能力的一部分。早在今年3月初,該鎮就開展了汛前檢查,重點對5個千畝以上圩口、2座重點泵站、所有水庫、山塘進行現場檢查,對發現的問題提出處理意見,保證安全度汛。同時,鎮裏還建立網格化的防汛抗旱體系,安排副科級以上幹部、聯繫村幹部和水利技術人員負責包保各個風險點。

築牢基礎 完善應急管理體系

“市委、市政府十分重視統籌發展和安全,始終把人民羣眾生命安全放在第一位,積極推動防災減災救災事業改革發展,不斷提升治理體系和治理能力現代化。全市各級各部門責任意識和擔當意識不斷增強,形成了全力做好防災減災救災和安全生產工作的強大合力。”市應急管理局相關負責人説。

今年入汛以來,長江流域發生特大洪水,外江內河雙重夾擊,池州水域全線連續暴漲,長江干流及6條主要河流汛情猛烈。全市水情呈現“全線超警戒、局部超歷史,全域高水位、持續時間長”的特點,6條主要內河、1個湖泊、15個萬畝圩口超警戒水位,長江池口站水位7月13日11時超警戒水位1.91米,逼近1954年17.22米洪水記錄,為歷史第三高。

面對災情,市委、市政府周密部署,堅決扛起政治責任,做到充分準備、科學應對、精準施策。今年一入汛,立即召開全市防汛抗旱工作會議,組織開展汛前重點區域問題隱患處置“回頭看”,提前落實重要圩口乾堤防禦、地質災害防治、旅遊安全防範、農業漁業防災等措施。建立6個分別由2名市級負責同志領銜、相關市直部門參加的督導組,駐點主城區及縣區督查指導防汛救災工作,並根據防汛形勢及時增設綜合調度組等8個工作組。研判防汛救災形勢,安排部署相關工作,並把長江干堤、城防大堤、萬畝圩口、地質災害點、中小型水庫和塘壩、尾礦庫等特殊部位安全作為重中之重,緊盯江心洲、外灘圩,安排人員逐户上門核查,迅速轉移人員,確保應轉盡轉、能轉快轉,不落一户、不漏一人。特別強調生命至上、安全第一,確保防汛一線廣大羣眾、軍隊武警、消防公安、志願救援、幹部職工等人員的生命安全,牢牢守住不因災死人的底線。此外,我市還圍繞預案、人員、物資三到位,編制城市防洪應急預案和主城區、3個縣城、4個重要集鎮、池州江堤及重要內河等超標準洪水防禦預案。

強化預警 構建羣測羣防體系

“防災減災救災工作是一項複雜的系統工程,從預報、預警到調度、處置,從啓動應急響應到落實具體措施都需要精準、及時。”該局相關負責人介紹,近年來,圍繞防汛抗旱、地質災害防治、安全生產執法、防震減災等工作,市應急管理局會同有關部門全面加強預警監測工作,努力做到精準預報預警、精準指揮調度和精準防範處置。

池州地質災害點多面廣,治理難度大,防治任務重,在加強專業化預警監測的同時,發動羣眾開展羣測羣防至關重要。結合池州市實際,市應急管理局在深入調查研究全市各級各類救援隊伍現狀和特點的基礎上,不斷加強全市統籌調度,督促指導各級各類救援隊伍強化戰備值班、開展實訓演練,通過專業培訓、聯防聯訓、應急演練等方式有效提高了基層應急救援能力。

火災是最經常、最普遍威脅公眾安全和社會發展的主要災害之一,因此加強日常火災防控和消防安全宣傳教育對保障人民羣眾生命財產安全具有重要意義。市應急管理局在重大節日、重要時段,會同相關部門深入人員密集場所開展隱患排查,督促行業部門和企業加強消防安全排查整治和火災隱患排查,認真整改消防隱患,提高了整體消防安全防範能力。在森林防火方面,他們推動市縣鄉村四級網格化監管體系建設,強化野外火源管理,開展防火技能培訓,以便及時組織人員撲滅火災。

強化預警預測、密集巡查排險是取得抗洪勝利的致勝要訣。對雨情水情汛情深入科學研判,超前發佈、超前預防。把超前預警、水情監測、堤庫巡查、應急排險、全面嚴守、重點防禦、查處隱患、常態戒備,慎始如終地融入到全市防汛救災整體鏈條之中,實施整體作戰、分線搏擊。氣象部門緊盯天氣形勢、災害天氣,全面洞察雨量雨區,採取滾動播報,提高了防汛抗洪的預見性、主動性;水利、自然資源和規劃部門緊盯監測平台,對重點部位、險工險段,逐點施策,查險排險;應急部門及時請求上級協調災害應急救援力量、調度防汛物資、指導汛期安全,核災報災救災,增強了防汛救災的戰時性、及時性、安全性。全市上下萬餘人分守干支堤、河湖庫堤壩、地質災害點,日夜“拉網式”巡堤查險,消除隱患,保證大堤安全、江河安瀾。


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